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云和“小县大城”再发力 步入全域旅游新时代

时间:2017-06-02 14:37:17 来源:中国网

66.3%的城镇化率,70%的农民从事二、三产,74%的人口居住在县城,92.5%的中小学生集中在县城上学,95%的企业在县城园区……这是一组来自浙西南县城——丽水市云和县的数据。

走进云和,满目苍翠,森林覆盖率80.8%,空气优良率98.9%。浙江第二大河——瓯江穿境而过,因紧水滩大坝而形成的云和湖被称为“瓯江上的璀璨明珠”。较高的城市化率、优良的生态环境,面对这样的“标签”,你可能很难想象十几年前的云和披着怎样一件落后、贫穷的外衣。

图:云和梯田

“云和是一个非常典型的山区小县。”云和县委书记叶伯军向《小康》记者介绍说,当地11万人分布在170个行政村和842个自然村。由于山水分割、人口分散、要素分离等客观原因,导致社会发展一度处于低效率和低水平的尴尬状态。

转机出现在2001年,“小县大城”的发展战略应运而生。十六年来,这个战略一以贯之的将新型工业化、农业现代化与城乡统筹有机结合,成为了云和县涅槃重生的秘诀。

小县大城1.0版:打造县城经济增长极

回忆起7年前的日子,云和县元和街道金竹岗自然村的郑绣菊仍然会皱起眉头。

当年的金竹岗村不仅没有公路,甚至连一条像样的机耕路都没有,村民下山买包盐得爬90分钟崎岖的山路,才能回到山顶的家。全村仅有9户人家35人,最能干的人家年收入七八千元,一般人家只有两三千元。

“小县大城”的战略核心是通过制定优惠的下山转移政策,引导和鼓励居住在库区、地质灾害隐患点和高山远山的困难群众向县城、建制镇和中心村转移。2010年,郑绣菊所在的元和街道开始筹划整村搬迁事宜。

整村搬迁时,政府给予每人8100元补贴,老房子拆迁补贴96元每平方米,街道补贴2/3的门窗款,这样一来,即便是生活最困难的郑绣菊家,拿着补贴和拆迁款,再贷款5万多元,第二年就住进了200平方米的新房。生活和交通便利了,挣钱的门路也更广了。

农民下山了,靠什么生活?就业问题如何解决?

“没有产业支撑,‘小县大城’是做不出来的。”叶伯军如是说。

作为国的木制玩具生产基地,云和县自上世纪90年代起规划建设云和特色工业园区,目的是让木玩产业更集聚、更规范、更富特色。“小县大城”战略加速了这一规划的落地:工业园区面积从2001年的0.17平方公里扩展到3平方公里,加上一系列鼓励企业入园发展的优惠措施陆续推出,大量原本落户在郊区的企业也纷纷选择转战县城发展。目前,全县已有95%的企业驻扎在了县城,为进城农民提供了3万余个就业岗位,有效解决了下山转移农民的就业问题。

在2012年中国全面小康论坛上,“小县大城”发展模式荣获“十大社会治理创新”奖,理由是因为云和的新型城镇化不是简单的人口集聚和造城运动,而是打破了“旧思想”,从欠发达山区人力、物力、财力有限的实际出发,在资源配置和政策投入上对重点区域和产业实行倾斜,以木玩产业作为支撑,推动人口、产业、要素的集聚,打造县城经济增长极。

图:童话特色的云和高速口

经过四十多年的培育,木玩文化的内涵和外延被不断拓展,成为云和独特的城市个性。云和木玩从“贴牌加工”逐渐转向“自主创新”,从生产“木头玩偶”这样的工业品逐渐转向“动漫卡通”的文创产品。如今,云和正在谋划从“产业之城”向“童话小镇”跨越。

“用地3.8平方公里,总投资63亿元,聚集木玩研发、动漫创意、亲子休闲旅游、儿童教育、儿童文学创作、儿童戏剧表演等功能。”云和县副县长周坚向记者描绘了以“童话”为核心,产业、文化和旅游功能叠加的特色小镇。

小县大城2.0版:打造全域旅游增长极

昔日实施“小县大城”的城市化发展战略吸引了大批农村劳动力进城务工,随着农村人口向城镇大批量转移,乡村逐渐变得冷清。然而,也就因为这样适时、适度的寂静,让乡村的自然生态得到了休养生息。随着休闲农业和乡村旅游的发展,新一轮的“小县大城”将目标瞄准乡村,以全域旅游带动的乡村复兴正在云和的一田、一湖间上演。

“春梯田,是一轴淡淡的水墨画;夏梯田,是一帧精美绝伦的绣品;秋梯田,是一幅色彩浓郁的油画;冬梯田,是一幅轮廓分明、庄严冷峻的黑白木刻……”这是中国作家协会副主席、著名作家张抗抗2014年在云和讲学、采风后写下的文字。从美国CNN将云和梯田评选为中国最美40个景点之一,到每年举行“开犁节”吸引来自全国各地游客。云和梯田,逐步从“小众”之景,通过饱满的文字和绝美的风光图片,走入了更多人的视野。

在梯田核心区坑根村,我们见到了民宿“牧云居”的主人——80后安徽小伙李凯。他一边领着记者参观,一边说着自己的梯田故事。

两年前,李凯是云和当地一家酒店的高管和股东,拥有稳定的酒店收益。“一次偶然的机会,我和朋友来坑根石寨古村落看梯田,那一次,我们被云雾笼罩下的坑根震撼到,不停的拍照留影。”李凯说,那一次的梯田之行在他心中埋下了一颗“种子”。

一边是稳定的酒店工作,一边是来自梯田的诱惑,因为这个选择题,让李凯经历了不少无眠的夜晚:云和梯田景区首次跨入“千万级景区”行列,2016年接待游客25万人次,增幅高达123.2%,因为优质民宿少,大多数游客还是会返回县城住宿,这样的历史机遇让他心动。然而,酒店管理与民宿经营的理念毕竟有差别,放弃现在的一切重新创业,风险是不是太大?

在做了完成的创业计划书后,李凯做出了人生的抉择:卖掉酒店股份,以向当地农民承租的方式获得坑根村一幢5层民房15年的租赁期,投资200万元打造“牧云居”,他要做云和梯田第一个扎根坑根村的外乡创客。2016年5月1日,李凯和父亲开始动手改造这幢只有框架结构的民房。11月,拥有19间客房、阅读区、儿童活动区、茶室的“牧云居”展现在世界游客面前。

图:民宿“牧云居”

“以客户需求为导向,是多年从事酒店管理经验教会我的。经营民宿,我是初学者,但是我会仔细询问每一个住客的需求,然后不断改进。”面对曾经的疑虑,李凯交出了一份“高分”答卷,最近一个月的营业额就有近22万元。记者观察到,“牧云居”的客房没有电视,公共空间随处可见读书角,亲近自然、静心阅读的生活方式既契合云和原生态的环境,也让这间民宿脱颖而出,有了自己的个性标签。陪着客人观日出,领着客人看萤火虫,李凯用心为民宿注入更多人文与情感关怀。

“休闲时代的到来让民宿成为游客出行住宿的美好选择,但是当下制约云和乡村民宿发展仍存在民宿业主品牌服务意识薄弱、创新能力有限,民宿主体功能单一、开发深度不够等问题。”云和县委副书记黄力量算是“牧云居”的指导老师,隔三差五就会和李凯讨论民宿的经营之道,在他看来,云和的民宿产业的提档升级必须要从简单提供食住的模式转化为具有附加值高、服务品质佳,并且能提供多元选择的旅游产品,做好“六头”的文章,“门头,创造民宿品质;灶头,提升餐饮服务;床头,体验乡村夜眠;木头,紧扣木玩文化;石头,传除了政策的扶持,以梯田为龙头的云和旅游“诱惑”正通过工商资本注入和项目建设逐步升级,酝酿成为“小县大城”又一经济增长极。前不久闭幕的云和县第十四次党代会提出以全域旅游为龙头,把生态休闲旅游业作战略性支柱产业来培育,计划到2021年,全县旅游总收入达到60亿元,五年累计投资达到100亿元。

“我们提出了‘全域5A’的全新概念。”云和县旅游委员会主任朱振华介绍说,“全域5A”,不是空穴来风。从全县核心景区和旅游资源来看,“一城、一湖、一梯田”三大核心成为共识,除了“云和梯田”明确提出创“5A”外,“云和湖”目前为省级旅游度假区,目标是提升旅游度假区,等级与“5A”相当;“童话云和”小镇,被省里列为旅游功能的特色小镇,也是按照“5A”去打造和培育。

云和旅游,全域发力。今年以来,当地旅游项目建设呈现出一派“撸起袖子加油干”的热闹场面。在“云和梯田”景区,由县城通往景区的“梯田大道”交通改造提升工程,正在加紧施工中。预计年底建成的栈云山庄一期工程,将改变景区没有高等级度假酒店的历史。位于“云和湖”的国际文化养生村项目一期工程建设已进入尾声,主要由星级酒店、会议中心、国学堂、康复中心、运动娱乐馆所等,投入使用后将在全市成为领先的生态养生养老文化示范基地。

从“中国童话休闲旅游城”到“山水童话”特色的现代化生态休闲旅游名城,再到以童话般环境为基础、以童话般产业为支撑、以童话般生活为核心的“童话云和”,找准定位及路径的云和走得愈加自信,其贡献出的云和元素、云和实践也成为全国山区县绿色发展的典型样本。

编辑:news11

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