范正利：国企改革越深入越透明，“四风”越无处遁形

不久前，中央纪委驻国资委纪检组发布了《关于2018年元旦、春节期间巩固和拓展落实中央八项规定精神成果的通知》，收文单位包括“各中央企业”。通知要求，切实提高站位和觉悟，把节日期间“正风肃纪”与坚决贯彻党的十九大对巩固和拓展落实中央八项规定精神成果、继续整治“四风”问题的要求结合起来，坚决防止不良风气反弹回潮。

2017年12月25日至26日，中央局召开的生活会上强调，“形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是我们党的大敌、人民的大敌。”此前不久，新华社《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》一文再次表明“四风”问题具有顽固性反复性。“看似新表现，实则老问题”，国企一直被视为“四风”问题的另一个重灾区，中央纪委驻国资委纪检组的持续性遏制并不意外。

“国企病”由来久矣!而“四风”顽疾是“国企病”的重要症候之一。早在2013年5月9日，前国资委主任李荣融就国企暴露的种种问题，接受中央人民广播电台经济之声采访时表示，国有企业应该比上市公司更公开、透明。彼时，“中国铁建年招待费超8亿”一事，引起社会强烈关注。那么，国企如何做到更公开更透明呢?最切实可行的路径，恐怕只有对国企进行大刀阔斧地改革。但不得不承认，国企改革既是改革的重点，更是改革的难点，因而不是一蹴而就的。

时隔五年，现任国资委主任肖亚庆展示了强力推进国资国企改革的决心。2017年12月13日，《人民日报》发表肖亚庆署名文章《深化国有企业改革》。肖亚庆指出，深化国有企业改革是实现“两个一百年”奋斗目标的重大任务，是推动我国经济持续健康发展的客观要求。可以说，作为经济体制改革的中心环节，国企改革关系国家命运。

随着“1+N”文件顶层设计构建完成，“十项改革试点”深入推进，国有企业体制机制发生了重大变革。去年以来，国企改革重点难点问题陆续取得突破，其中公司制改制全面提速，中央企业集团层面公司制改制方案已全部批复完毕，各省级国资委出资企业改制面达到95.8%。

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。因而，深化国企改革的过程中必须坚持党对国企的领导不动摇。2016年10月10日至11日召开的全国国有企业党的建设工作会议上强调，“坚持党对国有企业的领导是重大原则，必须一以贯之;建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。”这两个“一以贯之”足以让国企更公开更透明。

全面从严加强党的建设，是为企业持续健康发展提供坚强保证。目前，98家中央企业全部完成党建要求进章程，全部实现党委(党组)书记、董事长“一肩挑”，做到了党的领导和公司治理深度融合。从另一层面看，大力推动国企党建工作严起来、实起来、强起来，也符合国资委保障国有资本、打击贪腐的需要，是整治“四风”问题的猛药。

党的十八大以来，中央企业党风廉政建设和反腐败工作深入推进，风清气正的良好环境逐步形成。中央纪委驻国资委纪检组每月都将违反中央八项规定精神的问题予以通报曝光。据笔者统计，2017年1月至11月，共处理此类问题739起。《中国纪检监察》杂志曾经分析了更早些时候共计27个月的月报数据，结合国资委通报的210起典型问题，为国企领域反“四风”找准“靶子”。

从此前月报数据的问题分布来总结，排序在前五位的分别是：违规公款吃喝，违规配备使用公务用车，提供或接受超标准接待，违规收送礼品礼金，违规发放津补贴或福利。笔者留意到，从可查阅到的最新数据来看，2017年11月的68起违反中央八项规定精神的“四风”案例，上述问题仍然存在。

国企改革是2018年的改革重头戏，推动国有资本做强做优做大是最终目的。国企改革的过程，也是国企更公开更透明的过程。在这个过程中，国企要想真正做到瘦身健体提质增效，就必须坚持党的领导，狠抓“四风”问题，不断突出纪律的严肃性，增强纪律的震慑力。（范正利，知名财经作家，《人民交通》杂志社总编辑）

 

编辑：dz2017