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浙江丽水:打造瓯江国家河川公园 建幸福大花园

时间:2018-05-14 09:58:21 来源:人民网

本网讯(记者罗雪斌 通讯员汪小阳 蔡麒麟 )浙江丽水的优势在于生态,在于山水。八百里瓯江,群山簇拥,仿佛人间仙境,处处是景,处处是宝藏。随着新时代的到来,这里先知先觉的人仿佛看到了打开聚宝盆的金钥匙,也等到了千载难逢机遇——绿水青山就是金山银山,对于丽水来说尤为如此。

随着我国生态文明建设步伐的加快,丽水成为了全国生态文明建设的主战场与试验田,也成为了世人瞩目的聚焦地。

浙江省十四次党代会提出谋划实施“大花园”建设行动的重大部署。这是浙江省全面落实“八八战略”和深入践行“两山理论的重要举措。

对于丽水的发展,要按照浙江省委书记车俊提出的打好“五张“牌的要求,全力创建“大花园”,积极培育新引擎,率先把丽水打造成为浙江生态经济的新引擎、“诗画浙江”的鲜活样版、世界一流的生态旅游目的地,努力在实现“两个高水平”新征程中展现绿色担当,留下鲜活丽水印记。

丽水市委书记张兵对丽水发展给予了新的期望,他说:“争先进位大赶超,实现丽水经济社会的又好又快发展,努力开辟‘两山’新境界。”

如何让丽水更好的、更快的发展?

丽水全市上下拧成一股绳,用最实干、最创新的方法,实现丽水弯道超车,实现新的质的发展。

瓯江是浙江省的第二大江,干流全长384km,流域面积18100km2。瓯江水系为丽水市的主干水系,市域内干流长309.4km,流域面积为13105 km2,占流域总面积75.86%。瓯江是为丽水的母亲河,她见证了丽水发展的时间轴,演绎了城市发展的空间轴,承载了丽水发展的精神轴。

散落的众多山水资源因散而成不了气候,成不了转化财富的条件。这愁苦了沿江的群众。

瓯江把散落的资源串珠成链,瓯江就成了大花园建设的基底。为了开发瓯江,丽水市委、市政府委托华东勘测设计研究院有限公司进行了《瓯江国家河川公园》即丽水大花园建设策划。

张兵书记在调研水利项目时,他说,一定要考虑景观工程,要依据景观河道、旅游河道来管理。任何建筑和工程都要用旅游的眼光来审视,要赏心悦目,一步一景。

因此,大花园建设水利的总体理念以瓯江为立足点做好水文章。以“国家公园+绿色发展+乡村振兴+美丽河湖”为空间形态,加强顶层设计,规划瓯江国家河川公园,打好统筹全域水利牌,助力丽水大花园建设,支撑丽水绿色发展,科学赶超。

瓯江河川国家公园目标:“一江丝路盛景,十城秀美河川,百里滨水画卷,千村碧水映绕”。初步策划投资近700亿元,实施水库工程、河道治理、滨水绿道、引调水、水生态保护和修复等5大类40多项重点项目。

一江丝路盛景。一江指瓯江。通过瓯江干流青田水利枢纽等梯级水库建设,梯级水库库库相连,极大改善航运条件。同时建设浙西南大中型水库群,建立梯级枢纽生态航运调度制度,提升和保障瓯江干流航运能力,从而打通丽水的出海口,响应在国家‘一带一路’和‘海上丝绸之路’战略,开启对接海洋经济的新时代。

通过瓯江治理二期、龙泉溪治理二期工程等河道整治,建立瓯江绿色生态发展走廊,追根溯源重塑海上丝绸之路,形成沿江绿色产业带,着力打造龙泉金村-小梅-云和赤石-莲都大港头-碧湖-白岩-青田腊口-温溪等重要节点。

十城秀美河川。“十城”指丽水市所辖七县一市一区和丽水经济开发区。以行政区域为实施单元,全域统筹,十城联动。

各城按照瓯江国家河川公园总体规划,立足当地特色,以美丽河湖为目标,治水造景相融,开展流域综合治理(百河综治),建成不少于10条特色河道,联通支流和干流,以线带面,带动沿江全域发展。

百里滨水画卷。 “百里”指百里瓯江主干流。

千村碧水映绕。 “千村”指一千个乡村。按照乡村振兴水利建设目标,围绕现代农业、乡村生态旅游业等对农村水利的要求,重点开展农田水利工程、农村饮用水安全巩固提升工程、水利风景区创建、水文化挖掘等,实现千村碧水映绕,并串点成链,助力乡村振兴发展。

据了解,对河川公园建设在我国还属首创。该策划从项目背景、花园解读、总体定位、实施策略四大块进行详细的解读及给出实施意见。

丽水市委副书记、市长吴晓东对于瓯江河川公园建设大为赞同。

精心打造百里瓯江画卷,实现水旅立体融合。

丽水市大溪治理提升改造工程是丽水一江两城的中心轴,是描绘百里滨水画卷的载体。该项目已列入浙江省“百项千亿”防洪排涝重点工程,项目估算总投资约23亿元,范围为瓯江干流上游段起于玉溪电站大坝,下游止于开潭电站大坝,红线控制范围总面积约2738公顷,两岸规划面积约980公顷,水域范围面积约1758公顷,两岸环线周长约110公里。目前该项目处于可研编制阶段,计划今年开工。其中好溪应急段已于去年开工,计划年底前完成组成主体工程。

项目背景:大溪沿线风光旖旎、人文荟萃,石滩、枫杨林、村舍、古渡口等自然人文要素共同构成了大溪秀丽的山水人文画卷。《丽水市城市总体规划》明确提出丽水大溪为城市中闲区块,这既是瓯江--南明湖文化生态轴,也是城市发展的空间轴。

根据调研分析,大溪存在如下问题需要治理提升改造:一是规划范围内主城区段河道基本形成防洪圈,中上游局部区域的水利建设相对滞后;二是大溪两岸有农村生活污染源、工业污水、农业面源污染,对大溪水质有一定影响,采砂导致局部河道滩地生态破坏严重;三是中上游滨水空间,人为侵占较为严重,影响了滨水廊道的构建,两岸自然、人文资源众多,缺乏利用与保护;四是古堰画乡、九龙湿地、南明湖水利风景区等旅游区发展不平衡,与周边区域的联动性较弱。

基于大溪存在的问题和需求导向,同时《丽水市城市总体规划》明确提出丽水大溪为城市中闲区块,为了打通古堰画乡与南明湖水陆休闲通道,串联10多个重要旅游景区和旅游开发板块(古堰画乡、九龙湖湿地、石牛温泉小镇、港口生态村、四都小镇、万象山公园、冒险岛、南明湖、南明山、古城岛、厦河塔),推动中闲区域发展,拉伸城市发展空间轴,提出丽水大溪治理提升改造工程。

20年前,丽水城市防洪工程推动了江滨区块发展,10年前,丽水市内河整治,推动了城东两湖区块的发展。有理由相信,大溪提升改造工程的建成,将推动大溪两岸区域的发展。

项目的构思和组成:以水为核心,完善城市防洪安全基础设施,构建水环境、水生态保护和修复生态格局。

保障水安全。通过新建、改造、提升、美化沿线堤防设施,满足城区50年一遇,其他段20年一遇的防洪标准。同时保留利用河堤、石滩、滩林等资源,利用干砌卵石、松木桩、草坡入水等天然材料,体现生态理念。

保护水生态。通过截污控源、河道水生态修复、河道原位水质净化、河岸防护绿地、水生态修复等手段实现零污染、零破坏,保护现有水生态环境形成“大花园”全国标杆。

以绿道为纽带,串联两岸优美的滨水景观空间,传承历史文化印记。

串联水景观。打造车行、骑行、跑行、步行、舟行等五行联景立体交通,规划绿道主线长约110公里,支线长约24公里。沿线绿道将无缝对接城市绿道网体系,利用防洪堤顶,乡村、田埂道路和新建水上栈道等形式,串联起沿岸的景观资源节点。结合绿道导则布置不同等级的驿站设施,设计从“秀山丽水”出发,结合丽水的自然元素,将建筑融于环境之中。水陆交通体系的转换,通过对20余处古渡口的改造与提升来实现,同时成为重要的水文化节点。

融合水文化。深入挖掘800里瓯江水文化,实践水工程与水文化融合,培育特色生态水文化。2017年率先在全国开展水文化遗产普查工作,完成1300处涉水古迹的普查,努力发掘一批“留住乡愁印记、历史内涵丰富、文化底蕴深厚”的历史文化遗产。打造乡愁景观,串联处州古韵、黄金水道、非遗文化、民俗节庆、画乡风情、自然风貌、名优名产等七大风情, 形成一段一品的风貌特色。

以共享为目标,对接全域休闲旅游体系。

做好水旅游。打造以瓯江生态资源为载体,集生态养生、文化创意、乡村旅游、运动健身为一体的瓯江生态文化旅游景区。结合大溪自身特性,形成四大分区,八大主题的水旅融合规划构思,从上游至下游布局古今民艺、田园漫活、碧水联都和山水乐游四大板块。通过绿道串联多个景点,对接周边旅游景区和开发板块,创建水利风景区,规划丰富的旅游路线,打造丽水具有独特魅力的旅游名片。

以发展为宗旨,促进流域绿色产业的全面发展。

发展水产业。瓯江文化为轴,生态基质为底,从“特”、“美”、“养”三大层面筑起“最休闲、最好玩、最丽水、最瓯江”的水旅游产业链条。依托山水乡愁景观,立足周边产业基础,重点发展文化、养老服务、旅游服务等产业,发展“丽水香鱼”产业,实现香鱼随人、水清鱼跃的景象,全市流域5平方公里以上河道景观鱼全覆盖。本项目拟投入23亿,通过GOD开发模式,推进滨水空间基础设施建设,预计可引入200亿的相关产业建设,最终形成超500亿的资产投资。

以惠民为根本,提高周边百姓的生活幸福指数。

实践水样板。以“瓯江画廊、丝路印象”为规划理念,勾勒出百里立体画卷,以创建多彩瓯江国家河川公园为目标,全面完成美丽乡村建设,改善周边居住环境、周边配套基础设施和服务设施,成功建设申报国家5A级景区,沟通连线周边县市景区,发展一系列特色产业,带动周边百姓经济创收,成为“两山”践行的全国标杆和“诗画浙江大花园”的鲜活样板。

因此,高规格的规划就显得极为重要,规划按照,一张蓝图到底(瓯江河川国家公园总体规划,并在此基础上配套多项专项规划),五大策略(分析流域水系情况,综合构建水安全格局;保护河川本底,维护河流原始生态风貌;整合河川文化资源,打造系统性人文脉络;串联流域核心资源,形成完整浏览网络;完善和分区管理体系,保障其可持续发展),三大分区(生态保护区、自然保育区、游憩开发区)

区域统筹:全程统筹,一个中心,八城联动。

建设保障:六大保障,统筹并进。(全域作战,有效衔接;组织保障,质量保证;系统调控,减少链条;统一蓝图,专业团队;目标控制,确保效果;科学管理,智慧运营。)

丽水市水利局党委书记、局长徐为民介绍说,瓯江国家河川公园打造开全国先河,保护好了、发展好了,就能百倍、千倍的回报,是一项功在当代,惠及千秋的民心工程。我们一定要高起点、高标准,尽一切办法建好这个前无古人的生态河川公园。”

按照瓯江国家河川公园规划一步一个脚印的打造,一幅山水相融的生态美景将挂在浙江的版图上,成为一颗受世人瞩目生态宝地。她的建成将成为丽水争先进位,实现弯道超车的制胜法宝,也将为丽水开辟“两山”新境界抒写新的篇章!

编辑:邹沛霖

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