广州这片历史文化街区将开始实施保护

6月29日，广州市国土规划委网站公布《海珠南—长堤历史文化街区保护利用规划》，该规划近日通过广州市政府批复并开始实施。该街区保护范围面积17.13公顷，其中核心保护范围面积14.63公顷，建设控制地带面积2.5公顷。规划目标是以岭南特色、国际品质为目标，保持并发展传统特色商业，提升文化旅游、滨江休闲、商务办公等功能，塑造有“广州味”的岭南特色历史文化街区。

根据规划，在核心保护范围内不得进行新建、扩建活动。必要的基础设施和公益性服务设施进行新建、扩建时，建筑高度应控制在12米以下。

保护范围面积17.13公顷

本次规划编制范围，是以海珠南路为主干，南抵长堤，范围南起珠江，北至大新路，西至天成路、仁济路，与人民南历史文化街区相接，东边界至安命里、经三府新街、梯云新街、罗家巷、连珠街、长堤大马路，至新堤三横路。

海珠南-长堤历史文化街区的保护范围面积17.13公顷，包括核心保护范围和建设控制地带两个层次。其中核心保护范围包括三府前街以北、一德路——盐亭东街以南等文物保护单位、历史建筑、不可移动文化遗产保护线索集中片区，总面积14.63公顷。建设控制地带包括海珠南路以西、一德路以北的市场大厦，海珠南路以东、三府前街以南、盐亭东街以北的区域，总面积为2.5公顷。

保护利用规划中明确街区的保护对象为：历史文化遗产(不可移动文物5处、历史建筑9处、其他不可移动文化遗产71处);海珠南路、长堤大马路等骑楼街的尺度、走向、建筑风貌;潮音街、和宁里、三府前等传统街巷格局;山水地貌格局包括珠江岸线变迁等历史遗存信息，“城-埠-堤-江”的滨江城市空间格局。

此外，该街区还是明清新城南城墙城门所在地，规划要求，保护明清城墙内外的传统街巷肌理、骑楼街的整体风貌，传统街巷应保持原有的空间尺度和街巷边界，地面铺装保持现状青石板路或逐渐恢复传统特色。非物质性要素包括珠江与海珠石等与城市空间相关的记忆遗产、传统老字号、传统艺术技艺、历史事件与人物、街巷故事和广州老城区传统生活生产商业习俗等。

核心保护范围内限高12米

根据规划，在核心保护范围内除必要的基础设施和公共服务设施外，不得进行新建、扩建活动。新建、扩建必要的基础设施和公益性服务设施的，建筑高度应控制在12米以下，其体量、色彩、材质等方面与历史风貌相协调，不得破坏传统格局和历史风貌。

进行改建、修缮和危房原址重建活动的，不得增加具有合法产权的原有房屋的建筑高度，在体量、色彩、材质等方面应与街区历史风貌协调。原址重建的骑楼建筑，其层数和檐口高度应与相邻骑楼建筑相协调。

同时，要保护明清城墙内外的传统街巷肌理、骑楼街的整体风貌，传统街巷应保持原有的空间尺度和街巷边界，地面铺装保持现状青石板路或逐渐恢复传统特色。

历史文化街区核心保护范围内不得新建有环境污染的设施，现有污染环境的设施和企业等应当限期搬迁或者治理。

核心保护范围内整治更新应有计划、分阶段进行，避免大拆大建，应当坚持渐进式的保护与更新模式，控制新建、扩建建筑物、构筑物，维护传统格局，延续历史风貌。

对于建设控制地带的保护控制，要求带内进行新建、扩建活动的，建筑高度应控制在18米以下。

保护“鱼骨街巷式”的典型街巷格局

根据规划，海珠南-长堤历史文化街区“一堤两轴三片”的保护格局。其中：

一堤：是指中西交融的长堤(仁济路至新堤三横路段)，是广州近代城市发展和长堤筑堤的典型代表。

两轴：是指横向的一德路(城垣记忆轴)和纵向的海珠南路(通津轴)。

三片：是指传统府城里坊片(北)，城郭记忆提升片(中)与临水商贸居住片(南)。

对于街巷格局的保护与控制，要求严格保护现有“鱼骨街巷式”的典型街巷格局，保护骑楼街式、内向庭院式、回字形街巷式等空间肌理，确保传统街巷的名称、走向及尺度不变。

同时，街区内不得擅自新建、扩建道路，对现有道路进行改建时，应当保持或者恢复传统肌理、道路格局和景观特征。

为增强街区通达性和消防安全性，根据规划功能需要增加的巷道不宜宽于4米，较宽的新增巷道宜增设传统风貌的坊门，维持街巷立面的连贯性。

此外，传统街巷的保护内容对传统街巷进行了分类保护。传统街巷分为骑楼街与其他传统街巷。将骑楼街分为一类骑楼街和二类骑楼街进行分类保护。其他传统街巷依据现状街巷尺度、街巷界面的完整性分为一类、二类和其他特色传统街巷进行分类保护。

建筑立面原则上不允许新开辟门窗

规划明确了区内骑楼街的保护与整治。要保护长堤大马路、海珠南路-新堤三横路、大新路、一德路等一类骑楼街的传统风貌：保护现有骑楼，不得对现有骑楼进行封堵、改变骑楼建筑形式等活动。重点改造提升街区内一德路风貌，以保护街区内、外一德路的宽度、线型、断面形式和骑楼界面的连续性。结合《广州市历史城区规划道路红线优化控制原则》，通过改善微循环解决街区交通问题。

规划指出，骑楼街的保护导向是传统骑楼真实性的保护。

对街道空间特质的控制，规划明确，要保护现状街道的宽度及断面形式、道路的线型、骑楼建筑的连续性、街道立面建筑的高度与轮廓线，控制可更新街段街道的高宽比、建筑单元的面宽韵律。

根据规划，严格保护沿街的文物和历史建筑，修缮、整治传统风貌建筑。严格控制一般建筑的改造，使其在尺度、形式、色彩上与整体风貌相协调。拆除违法建设和临时搭建的建(构)筑物。保护由传统骑楼建筑外立面、山花墙组成的连续韵律空间，强调沿街天际线的错落有序。相邻传统骑楼建筑之间若存在狭窄人行通道，鼓励以连续天花、山花等构件保持沿街走廊空间连贯性。二层空间可设置与相邻建筑相协调的立面墙体，配置景观。建筑立面原则上不允许新开辟门窗，鼓励以木材、石材或其他当地材料替换原有金属结构门窗、防盗网、雨棚等，设计遵循传统样式。维持原有屋顶结构，必要时应使用相似材料进行加固;平屋顶从沿街面往内后退内廊宽度空间内原则上不允许任何建筑结构，鼓励做成景观露台、屋顶绿化等。

临街不设置社会停车场

对沿街新建、改建、扩建建筑的控制：建筑应采用建筑贴人行道边线骑楼、建筑贴道路红线骑楼或雨廊形式;严格控制街道两侧建设大体量建筑，在应与传统骑楼建筑风貌相协调，但不宜照搬传统骑楼建筑的样式，鼓励通过现代建筑形式体现传统特色元素和风格。应采用同传统骑楼街风貌相协调或呼应的建筑色彩、材料，不宜使用大面积玻璃幕墙。沿街柱廊高度、柱距、柱廊形式等应有整体控制，保留原有砖石、混凝土(已经过涂刷整治)表面，不允许使用金属或玻璃等反光材料或马赛克、瓷砖贴面。

裙楼高度原则不高于该路段传统骑楼的最大高度。改扩建建筑若原为传统骑楼，应修复立面，减少或消除大幅广告牌和招牌;若原为现代骑楼，尽可能改扩建为传统骑楼建筑样式。

对于骑楼街进行新建、扩建、改建等建设活动，控制骑楼立面单元面宽 3.5-6 米，原则上一层层高 4-5 米。骑楼街的骑楼建筑可按具有合法产权的原有房屋的建筑高度进行危房原址重建，部分建筑按原高度危房原址重建超过 30 米的，应提交历史文化保护方案进行个案论证。

规划提出，保持现状道路红线宽度，以慢行和公交为主，临街不设置社会停车场，骑楼后部可设置与街道平行的消防通道，解决消防隐患，在不影响风貌前提下可增设停车场和停车楼等交通设施。可在骑楼街两侧开辟辅道，以疏解交通压力。

编辑：news18