环球深观察丨又欠费赖账又滥用制裁 美国破坏国际秩序无下限！

单方面毁约退群、百般干扰国际多边组织正常运作的美国，这两天又玩出了新花样：在宣布退出世卫组织后，美国还想赖掉拖欠的未缴会费。

不仅如此，对不按美国意志行事的国际机构，美国还滥用制裁：以国际刑事法院继续调查美方人员在阿富汗所犯战争罪和反人类罪为由，美国宣布对国际刑事法院两名高级官员实施制裁。

美国政府退群、毁约、欠费的一系列举动，招致国际社会强烈批评。

欠费、调包 美国政府被指“不道德且非法”

美国国务院9月3日发表声明说，美国计划重新规划2020财年尚未向世卫组织缴纳的会费款项，用于支付联合国会费。

此前，由于美国总统认为世卫组织“拒绝执行美方所要求的改革”，美国已通知联合国秘书长古特雷斯，称将于2021年7月6日退出世卫组织。美国国务院9月3日的声明还说，在2021年7月前，美国将进一步减少与世卫组织的联系。

退出世卫组织的决定，此前已在美国国内遭致强烈批评。对于调配本已拖欠的会费一事，美国国内不少声音认为，即便退出世卫组织，也须在退出前履行财政义务。美国乔治敦大学全球卫生法教授戈斯廷说，美国对本应向世卫组织缴纳的会费进行重新调配，这是“不道德且非法的”。

美国乔治敦大学全球卫生法教授戈斯廷

要知道，美国2019年和2020财年拖欠和尚未缴纳给世卫组织的会费加起来高达8000万美金。

而美国拖欠联合国会费及维和摊款更是超过20亿美元！

在全球共同抗疫之际，美国退出世卫组织，不仅在美国国内引发不满，国际社会也纷纷予以谴责。包括俄罗斯、德国、中国在内的多国都曾直指问题核心：这是美国政府在转嫁应对疫情不力的责任，将严重破坏国际公共卫生合作。

世界卫生组织总部

不仅如此，美国政府此前还表示，美国将不参加由世卫组织牵头的研发、生产和分发新冠病毒疫苗的全球计划。

不仅退出世界卫生组织，美国还退出了联合国教科文组织、联合国人权理事会以及巴黎协定、中导条约、伊朗核协议等十多个国际条约。据统计，本届美国政府退出的国际条约数量远超以往任何一届政府。

中国政法大学国际法学院教授霍政欣在接受环球资讯广播专访时表示，美国退群、毁约、欠费等一系列行为，皆源于“美国优先”思路，只顾本国短期利益。

霍政欣：“美国现政府这几年来，出现了前所未有的退群毁约现象。美国退出的这些国际组织都是国际治理中非常权威和重要的国际组织，美国退出的这些国际协定都是事关人类和平与发展的重大协定。可以看出，美国决定是不是退出这些国际组织和国际公约，完全是依据自己的本国利益，而且是本国的眼前利益和短期利益，可见美国现政府强调的‘美国优先’。”

滥用制裁 美国政府无视国际规则

除了毁约和赖账，美国还惯于滥用制裁。

由于国际刑事法院仍在调查美国军事和情报人员在阿富汗所涉战争罪和反人类罪，美国国务卿蓬佩奥9月2日宣布，将制裁国际刑事法院首席检察官法图·本苏达和管辖、互补与合作部门负责人法基索·莫乔乔科。

法图·本苏达（右）和法基索·莫乔乔科（左）

国际社会相继发声，批评美方制裁举措，称其“令人无法接受”。

当地时间3日，欧盟外交与安全政策高级代表博雷利发表声明指出，美国宣布对国际刑事法院的两名职员进行制裁是不可接受的、前所未有的行为，意在阻碍法院的调查和司法程序。

声明称，国际刑事法院在确保司法正义方面发挥着关键作用，法院的独立性和公正性是其工作的重要特征，对于法院判决的合法性至关重要。国际刑事法院必须在不受外界干扰的情况下独立公正地工作。美国应重新考虑其立场，并收回其已采取的措施。

比利时外交大臣菲利普·戈芬9月4日发表声明说，比利时谴责这些“不可接受”和“前所未有”的措施，它们阻碍国际刑事法院的工作和正常运作。比利时呼吁美国重新考虑这一决定。

菲利普·戈芬

国际刑事法院则回应：“这些针对一个国际司法机构及其工作人员的强制手段前所未有，已经构成对本法院的严重攻击，也是对《罗马国际刑事法院规约》下的国际刑事司法体系的空前攻击。”国际刑事法院表示不会退缩，将“继续致力于将犯下世界上最严重罪行的人绳之以法”。

从个人到企业、从国家到国际机构，美式霸权一次次刷新无视国际规则的下限。

中国政法大学国际法学院教授霍政欣认为，美国的种种举动动摇了国际秩序和国际法治的根基，极大地干扰了国际安全、国际和平秩序。

霍政欣：“美国高举着单边主义制裁大棒，动辄以国内法为依据，制裁外国实体企业、个人，甚至包括国际组织的官员，完全不尊重国际法的规则，对整个国际社会、国际秩序、国际法来说，都是破坏。当代国际安全与和平机制是以联合国为核心的这样一个机制。美国退群毁约、漠视联合国体系的权威性，对于国际安全是一个破坏性因素，对人类的和平、安全、稳定和经济繁荣发展都构成了很大破坏。”

策划丨王坚

原稿作者丨王雨芊

编辑丨尚娟、张玲、林维

签审丨李鹏、刘轶瑶

监制丨关娟娟

编辑：高阳