生态环境部：实施正面清单不等于“不管不问”

为做好“六稳”工作、落实“六保”任务，生态环境部实施环评审批、监督执法的两个“正面清单”。11月30日，生态环境部新闻发言人刘友宾在例行新闻发布会上强调，实施监督执法正面清单，对符合要求的企业免于或减少现场执法检查，不等同于“不管不问”“降低要求”，纳入正面清单的企业应珍惜荣誉，洁身自好。

生态环境部公布的数据显示，截至10月底，正面清单内企业合计84179家，各级生态环境部门通过在线监控、视频监控、用能监控、无人机巡查、大数据分析等手段开展非现场检查24.9多万次，发现各类环境问题7338个，立案处罚724件，各地规范行使行政处罚自由裁量权，依法减免行政处罚939次。

刘友宾说，各地普遍反映，通过半年多的贯彻实施，正面清单既提升了执法监督的精细化水平，有效防范了执法中的形式主义、官僚主义，提高了执法效能，又切实减轻企业负担，取得良好效果。

近期有环保组织发现，河北省生态环境厅发布的《河北省生态环境监管正面清单（2020）》中纳入正面清单企业中，有20家企业2020年以来存在环境违规问题被生态环境部门处罚。

目前，河北省生态环境厅已进行核实处理，并向社会公开了有关情况。刘友宾说：“需要强调的是，实施正面清单，对符合要求的企业免于或减少现场执法检查，不等同于‘不管不问’‘降低要求’。而是通过实行分类监管、差异化监管和非现场执法方式，科学合理配置执法资源，实现对守法企业无事不扰，对违法企业利剑高悬。对正面清单里的企业，各级生态环境执法机构还将通过远程执法等多种方式开展监督执法。”

在环评审批正面清单方面，生态环境部发布了《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》（以下简称《名录》），新《名录》将于2021年1月1日起施行。

刘友宾说，根据新《名录》，调整后预计需报批的报告书、报告表数量可再减少10%以上，更聚焦环评管理的重点。登记表数量可减少40%以上，涵盖了生态环境部“环评审批正面清单”改革中豁免一批的举措，推动了试点举措常态化、制度化。（李禾）

编辑：高阳