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金观平:精准施策破解房地产发展难题

时间:2024-04-03 06:49:48 来源:经济日报

  住房城乡建设部近日发布《关于做好住房发展规划和年度计划编制工作的通知》,要求各地科学编制2024年、2025年住房发展年度计划,提前谋划2026年至2030年住房发展规划。

  当前,我国房地产市场供求关系发生重大变化,城镇化从快速发展中后期向成熟期过渡,全国城镇新增住房需求量仍有较大潜力,但需求结构和空间分布发生深刻变化,区域之间、城市之间和城市内部房地产市场发展不断分化。从供给看,住房“有没有”的问题已基本解决,但结构性不足问题仍然突出。房地产市场城市间分化十分明显,如果在供需基本平衡、甚至供大于求的城市继续大量供给,会造成当地住房严重过剩。即便对一些大城市来说,住房也已不是绝对性供不应求。

  在新形势下,要特别警惕住房供需错配带来的过剩或不足等风险。为此,各地政府全面摸清和掌握居民住房现状和需求,科学制定和实施城市住房发展规划和年度计划,促进住房供给和需求在多维度的精准匹配,具有很强的现实性和紧迫性。

  科学编制住房发展规划和年度计划,有助于各地根据人口变化、产业发展等情况确定住房需求,根据住房需求科学安排土地供应、引导配置金融资源,实现以人定房、以房定地、以房定钱,促进房地产市场供需平衡、结构合理,防止市场大起大落。

  我国房地产市场区域特征明显,因地制宜编制住房发展规划和年度计划,明确本区域住房发展目标,可以因城施策、精准施策,提高住房政策针对性、精准性和科学性,更好满足居民住房需求,推动住房市场和住房保障高质量发展。

  科学编制住房发展规划和年度计划的过程,也是各地摸清住房底数,确立市场未来发展目标的过程。其中,科学确定保障性住房发展目标是重要内容。加快保障性住房等“三大工程”建设,是当前和今后的一项重要任务。规划建设保障性住房的重点是拓展配售型保障性住房新路子,应进一步明确保障性住房供应套数和户型结构,合理确定保障范围和准入条件,建立常态化受理机制,将符合条件的工薪收入群体纳入轮候库,在合理轮候期内予以保障。此外,还应以编制住房发展规划为抓手,完善“保障+市场”的住房供应体系。

  构建房地产发展新模式,是破解房地产发展难题、促进房地产市场平稳健康发展的治本之策。各地在谋划住房未来发展时,还应注重完善相关基础性制度,更好满足居民刚性住房需求和多样化改善性住房需求。(本文来源:经济日报 作者:金观平)

编辑:黄韬

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